Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», принятый Госдумой 18 июня 2010 г и одобренный Советом Федерации 23 июня. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. Закон направлен на передачу некоторых функций регулирования аудиторской деятельности саморегулируемым организациям /СРО/ аудиторов, а также на устранение пробелов закона «Об аудиторской деятельности», выявившихся в результате анализа соответствующей правоприменительной практики.
Закон предусматривает, что каждая СРО аудиторов принимает одобренные советом по аудиторской деятельности правила независимости аудиторов и аудиторских организаций. При этом СРО аудиторов вправе включить в принимаемые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций дополнительные требования.
Совет по аудиторской деятельности одобряет перечень областей знаний, из которых формируются вопросы, предлагаемые лицам, претендующим на получение квалификационных аттестатов аудитора, на квалификационном экзамене. При этом соответствующее решение совета по аудиторской деятельности подготавливается его рабочим органом, выражающим интересы профессиональных участников рынка аудиторских услуг.
Перечень вопросов квалификационного экзамена на получение аттестатов аудитора устанавливается единой аттестационной комиссией, создаваемой совместно всеми СРО аудиторов. СРО аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. СРО аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия СРО аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.
СРО аудиторов, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО аудиторов до 1 июля 2010 г, обязаны не позднее 1 сентября 2010 года создать единую аттестационную комиссию.
Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций подлежат: одобрению советом по аудиторской деятельности не позднее 1 октября 2010 г; принятию СРО аудиторов — не позднее 31 декабря 2010 г.
Федеральные стандарты аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, а также СРО аудиторов и их работников.
Законом уточняется круг организаций, аудит бухгалтерской отчетности которых проводится только аудиторскими организациями. К таким организациям предлагается отнести организации, в уставных /складочных/ капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 проц, а также госкорпорации и госкомпании. Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской /финансовой/ отчетности организации, в уставном /складочном/ капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 проц, а также на проведение аудита бухгалтерской /финансовой/ отчетности госкорпорации, госкомпании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Аудит не может осуществляться аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являющихся страховыми организациями, с которыми заключены договоры страхования ответственности этих аудиторских организаций.
При проведении аудита аудиторская организация, индивидуальный аудитор вправе страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и /или/ ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности.
Законом предусмотрено разделение полномочий по государственному регулированию аудиторской деятельности в части передачи права по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций от Минфина России федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору. Уполномоченный федеральный орган по контролю и надзору будет осуществлять контроль качества работы только аудиторских организаций, осуществляющих аудит юридических лиц, объем выручки от продажи продукции которых за предшествовавший отчетному год превышает 50 млн руб или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 млн руб.